今年4月，南京市首先在秦淮区开展了社区卫生服务机构运行机制改革试点，试点内容主要包括3部分：一是实行全额拨款、收支两条线管理，社区卫生服务机构人员经费和日常工作经费由区财政预算予以保障；市财政对基本建设、设备配备和人员培训经费给予支持；二是筛选326种社区卫生服务基本药品，实行零差率销售；三是改革人员收入分配制度，实行以服务数量、质量、市民满意度为主要内容的收入分配绩效考核办法，切断社区卫生服务人员收入分配与医疗服务收入的联系。“医务人员无需再为吃饭问题发愁，不要考虑收入多少。”南京市卫生局副局长秦成说，这些措施都使得医务人员的工作积极性大大提高，再加上基本药品零差率，使得这项改革取得了很明显的效果。

据悉，秦淮区试点3个月以来，人均门诊费用分别为77．14元、76．06元、72．84元，与去年同期相比分别下降20％左右，同时门诊人次大幅增加，而基本医疗用药零售价格平均降低了40％。

据悉，今年7月1日我市又在经济实力相对薄弱的高淳县开展了农村社区卫生服务运行机制改革试点。而在昨日的会议上，秦成副局长透露说，这项改革年内将在全市范围内推广。

据介绍，近期，市卫生局已组织了6个调研组，到两个试点区县以外的11个区县，深入了解这项改革的前期准备及存在困难。